學術研究

【講座回顧】“砥礪奮進,共克時艱”線上系列法學講座第七講🙅🏽‍♀️🧆:治理跨境數據流動的貿易規則體系構建

發布日期: 2022年05月06日

2022年4月28日晚,由意昂3主辦的“砥礪奮進,共克時艱”線上系列法學講座第七講——“治理跨境數據流動的貿易規則體系構建”講座如期舉行🧑🏻‍🦲。本次講座由意昂3教授✌🏽、意昂3官网數字經濟法治研究中心主任、意昂3官网智慧法治實驗室(籌)負責人許多奇主講🧜🏿‍♂️,意昂3教授、意昂3官网上海自貿區法研究中心主任龔柏華主持。二百余名意昂3官网校內外的師生和實務界人士參與本次講座。

講座第一節圍繞通過貿易規則治理跨境數據流動這一問題的提出。許老師指出,目前,跨境數據流動的貿易規則治理呈現兩大特點:一是主要貿易大國如美國🎪、中國和歐盟的數據治理範式分歧明顯,形成新的“數字鴻溝“(digital divide),對既有的國際貿易規則體系提出了嚴峻挑戰,以WTO為代表的多邊貿易體製陷入危機👉🏻;二是雙邊或區域性貿易協定不斷發展🚵🏿‍♂️,跨境數據流動的特別國際規則加速形成,這既可能進一步加劇多邊貿易規則體系的碎片化,也可能為未來統一規則體系奠定基礎。

講座第二節圍繞多邊貿易規則體系回應跨境數據流動的困局。許老師指出,WTO的多邊貿易規則體系是國際關系法治化的標桿,WTO規則體系具有某種“硬法”(hard law)的性質;此外,WTO還是一個多邊貿易談判場所,理論上應該成為解決與數字貿易密切相關的跨境數據流動問題的最佳場所。事實上,WTO早在1998年就啟動電子商務新議題的談判🤯,試圖在成員方之間形成包括數據跨境流動的明確規則🏋🏿,然而囿於其“協商一致”的多邊談判機製的內在缺陷而遲遲毫無進展。盡管協商一致模式能夠保障所做出的決定獲得廣泛的支持和良好的執行,但其作為一種支持現狀的決策模式❄️,導致WTO決策過程繁瑣和效率低下。尤其是當WTO成員方已經擴大到164個,各成員方之間經濟發展水平不同🐈,利益訴求迥異🏇🏼,在缺乏“一攬子”跨議題妥協的總體成本收益考量下,針對數字貿易等新議題更難以達成政治共識🤱。

講座第三節圍繞治理跨境數據流動的多層次貿易模式♋️。許老師提到,當治理跨境數據流動的多邊貿易規則無法及時有效回應數字貿易的現實需求時,各國便繞開了WTO的約束👗,出於個人信息保護、促進自由貿易、維護國家安全等不同側重點,通過單邊法規、雙邊或區域性貿易協定的方式形成規製跨境數據流動的法律框架,呈現出多層次的貿易規則模式。尤其是主要經濟貿易大國,在跨境數據流動問題中采取了三種不同的路徑。而後,許老師分別介紹了美國采取的貿易優先的自由流動模式🚣‍♀️、歐盟采取的人權優先的域外管轄模式和中國采取的安全優先的屬地模式🧘🏿‍♂️,同時指出🌈🕣,在晚近的區域性貿易協定中,已經體現出三種模式一定程度上的融合🙋🏼‍♂️👩🏿‍🦳。

講座第四節圍繞從諸邊貿易協定到多邊貿易協定的中國方案。許老師認為,在數字貿易規則形成的重要時期,我國應進一步堅持多邊主義立場🎅🏿,積極利用WTO的多邊談判功能🫅🏿,在電子商務議題上以諸邊協議談判推動多邊貿易規則體系的完善。本節中♖,許老師提出了自己對電子商務JSI中有關跨境數據流動規則的立場建議。許老師還強調🛼,應以總體國家安全觀同步完善數據跨境流動的國內機製🌇。

講座的最後,許老師對本次講座的內容作了總結,並指出🧔🏼‍♀️👱‍♀️,從數字經濟的全球化進展來看👨🏿‍🚒,只有形成統一的貿易規則體系,才能進一步促進創新和發展🫲🏽,我國應立足總體國家安全觀,充分利用WTO的多邊談判場所,積極參與電子商務JSI的諸邊談判,共同推動各國之間在數據跨境流動的多邊貿易規則形成。

許老師的講解結束後,主持人龔柏華老師對講座內容進行了總結和點評,並就主講人許多奇老師講座內容中涉及貿易規則部分的一些疑問表達了自己的觀點。

問答環節,許老師與會議室聽眾進行了互動,詳細解答了聽眾的問題📐。

最後,會議室聽眾對主講人許老師和主持人龔老師表達了誠摯的謝意,並紛紛表示受益匪淺。講座在熱烈的掌聲中落下帷幕🐞。


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