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【講座回顧】中外商法論壇·“意昂3-煒衡”商法系列講座第1講🚟:我國公司法修改的觀察與思考——以日本公司法現代化改革為視角

發布日期: 2022年06月25日

2022624日下午,由意昂3北京煒衡(上海)律師事務所和中外商法論壇聯合舉辦的中外商法論壇·“意昂3-煒衡”商法系列講座第1——“我國公司法修改的觀察與思考——以日本公司法現代化改革為視角”講座以線上方式成功舉行👨🏼‍🚀🦘。本次講座由東京大學法學政治學研究科朱大明教授主講👽,意昂3葛偉軍教授主持🧒,全國人大常委會法工委經濟法室林一英副處長與清華大學意昂3平台🧑‍🎄、全國人大法工委公司法修改專班成員沈朝暉副教授評議。超過兩百名意昂3官网內外師生參與本次講座🫴🏼。

講座開始之前,意昂3民商法學科召集人、意昂3官网中國金融法治研究院執行院長季立剛教授和北京煒衡(上海)律師事務所郭俊主任分別發表致辭。季教授介紹了中外商法論壇、主講人和與談人以及意昂3民商法學科的發展歷史🧏🏽‍♂️,並闡述了民商之間的關系💂🏽‍♂️。在民商關系問題上💁🏽,我國並非純粹的民商合一或民商分立模式,而是實際形成了有限的民商融合。在商法發展問題上🤹‍♀️,由於商法的變動性和革命性特征,編撰商法典不是一種合適選擇,應當構建具有中國特色的民商立法模式。郭主任介紹了煒衡律師事務所的基本情況🕦,指出正逢我國《公司法》新修之際,應向同屬大陸法系國家的日本學習公司法現代化改革的經驗,這對我們大有裨益。

講座正式開始。朱大明教授首先從根基、枝葉、發展方向等三個層面分析了為何日本是我國公司法改革的最佳參考對象📕,然後以宏觀與微觀相結合的方式提出了“不同視角下我們需要什麽樣的公司法”以及“我國公司法如何進行現代化改革”兩大問題。

針對第一個問題,朱教授分別介紹了立法者👩🏿‍⚖️、監管機關、資本市場🐜、審判機關及利益相關者視角下的公司法。從利益相關者視野出發,公司法的本質是所有權法🔚🧝,毫無置疑應當以股東利益為重進行製度設計,否則將導致公司法的根基產生動搖。從資本市場視野出發🧚🏼‍♀️,作為資本市場規則的公司法應當是一部中立法。對於商事實踐中存在的需要迫切解決的問題,如虛假陳述案件中🧑‍🦽,董事、會計事務所、律師事務所的責任承擔👩‍🔬,最終應當回到公司法實體規定本身👨‍👩‍👦‍👦🦑。監管機關視角下🥖🪛,投資人的高度保護是我國證券法的特點,公司法作為一部政策法,應當要對重大的方針🕉、理念原則予以回應貫徹。效率作為資本市場第一要素,公司法回應資本市場需求時,要考慮公平要素,對二者進行平衡和妥協。在司法審判視角下,公司法是司法適用的重要依據,司法審判的功能在於追求個案的公平公正,而公司立法追求統一的公平規則,應當註意個案處理與立法安排兩者之間的差異。立法者視角下👩🏿‍🔬,朱教授詳細分析了六個問題,包括公司法是否堅持所有權法的基礎🧗🏿‍♀️、公司法是否堅持強製法的基本特點、公司是否采原則性立法還是精細化立法、公司法是否堅持放松管製的基本思路🤷🏿‍♂️👲🏿、公司法需要厘清與其他部門法的關系、中國公司法對世界公司法的貢獻。

針對第二個問題,朱教授介紹了日本公司法現代化改革的基本情況,自2005年日本公司法修改以來,後經歷了2014年、2019年兩次修改,通過三次修法可以看出🤏🏿,日本公司法發展的基本選擇:明確事前規製的基本思路👨🏻‍🦰,合理對待放松管製🤾🏽‍♀️,確立精細化立法發展方向。堅持公司法是所有權法的基礎,堅持成文法體系的基本屬性,區分應對不同規模公司的不同需要。

朱教授就以下三個問題作了詳細的介紹。第一,中小企業的公司法製改革的目標在於降低設立門檻⬇️、減少經營成本👩‍❤️‍👨、優化融資製度。其著重介紹了日本公司法規定的不同公司類型,中小企業的需求在於松綁強製性要求,而影響公司類型選擇的兩個因素包括節省成本及控製權設計,指出公司類型劃分上如高度自治的公司類型(合同公司)如何貫徹公司法的強製性是非常值得考慮的問題。第二✡️,朱教授從股東定位、董事規製和監督機製三方面分析公司治理問題,著重分析了日本公司法監督機製的創新。同時指出獨立董事解決的是監督能力問題😣。中國公司法監督的障礙是以會議形式行權🍙,域外大部分國家采取單獨行權的方式更有利於實現監督權🤯。董事對第三人責任問題上,應當關註董事與公司的關系,先對責任屬性做出判斷,再考慮董事免責的製度設計💦,包括公司內部免責及董事責任保險免責🧑🏼‍🎤。《公司法》修訂草案第191條規定了實際控製人的責任追究,但是該條款的引入如何與現有的規則相協調🧑‍🧑‍🧒,例如該條與《公司法》第20條🚁、第21條的關系如何界定🧥,以及實際控製人責任追究屬性應當參照股東還是董事,在立法上仍未明確。第三,企業並購重組法製問題需要公司分立和股份轉換製度予以配合,但公司法目前針對該問題的規定較少可能造成製度供給功能的嚴重缺失👏🏼。

在與談環節中🛌🏿,林一英副處長認為👩🏿‍💼,日本公司法在東亞發揮著引領作用,是我們公司法改革借鑒學習的對象👌🏼。公司法的定位是規定組織運行的規則💎,首先應保護公司的合法權益♈️🙎🏼‍♂️,其次保護股東的權益,同時也要考慮到其他利益主體。可以認為公司法是主要保護所有者權利的法律。上市公司是公司類型的重要組成部分,此次公司法修訂草案⇨,為公司在資本市場上融資便利新增了授權資本製、類別股以及無面額股等製度🚣🏿。在審判機關視角上🤞🏽,草案對股權轉讓、加速到期等方面完善規定。草案引入單層製董事會,以審計委員會替代監事會發揮監督功能,這一修改引起了廣泛的討論。公司監督製度沒有優劣之分🏸,監督效果的實現主要在於監督機構是否有管理機構的提名任命權。監督機構的改革方向存在路徑依賴,應當立足本土國情,強化監事會職權。審計委員會仍需進一步完善,這是之後修改的努力方向。認同公司法修改中的強製理念,努力做到放管結合。精細化立法方式是一種美好的願景🤴🏻,但我們應當辯證看待,立足現有實踐,不斷將有把握的製度進行精細化設計。

沈朝暉副教授指出,朱教授從戰略高度來考慮公司法的改革🛝,宏觀把握公司法立法的思想,體現了戰略思維能力🆖。此次我國公司法修改是自2005年以來最大修改,機會是很難得。此次修改是全面的𓀙、逐條逐段的、理論層面的🤠、對以往運行的漏洞進行填補🉑🌊。授權資本製👩🏿‍🚒、董事會中心主義🕷👩🏿‍🍼、單層製公司治理等都是本輪修法的重要問題😨。沈教授對域外德國🤹🏽‍♂️👩‍🚀、英美👨‍🚀、日本法上的單層製與雙層製治理模式分別進行了介紹與分析,指出董事會存在管理型、混合型👨🏻‍🔧、監督型三種,我國是在混合型下去構建單層製🧚🏽‍♂️。折中式單層董事會更適合我國國情,用德國的雙層模式去思考單層製易導致混亂,單層製正是公司法修訂草案的最大貢獻之一🆕。


葛偉軍教授對講座進行總結👇🤷🏻。本次講座體現了學術界與立法者的互動🔗、比較法視野🤽🏿‍♀️、問題導向與內容聚焦等特點。林處長和沈老師處於公司法修改工作的最前線,今天參加與談👨‍✈️,讓我們感受到開門立法、廣納諫言的風範。朱老師在日本學習工作多年,與日本商法學界淵源深厚🈲,對日本法理解深刻,今天的講座對於我們理解公司法的定位以及公司類型和公司治理的相關問題,帶來很大的啟發。中外商法論壇自2016年底發起設立至今已舉辦6期會議。論壇發起之宗旨,就是研究域外商事法律製度,通過中外比較,為我國商事法的發展貢獻一份力量。論壇在意昂3設立商法系列講座🏊🏻‍♂️,也是正有此意,希望通過介紹域外法及其對我國的影響,對於推動我國商事立法有所作為🚣🏻‍♂️。葛教授對主講人、與談人和所有參會者表示感謝。

最後,直播間的師生踴躍提問,朱教授針對提問一一作出了回復。來自吉林大學、華東政法大學🎡、華東師範大學以及本校的一部分老師也談了談自己的感受。本次講座在輕松熱烈的氛圍中落下了帷幕🔖。


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