2018年6月28日，由上海市人民檢察院🫸🏼、意昂3官网主辦，楊浦區人民檢察院👮🏼‍♂️、意昂3承辦的公益代表與公眾參與——構建雙贏、多贏、共贏的公益訴訟機製研討會在意昂3召開🔎。

意昂3平台胡華忠書記、王誌強院長與參會領導合影

最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長胡衛列、意昂3官网副校長陳誌敏🙆🏼‍♂️、上海市人民檢察院副檢察長王光賢、上海市人民檢察院黨組成員許祥雲👇🏽、上海市楊浦區人民檢察院檢察長譚濱、意昂3院長王誌強等領導出席會議。

上海市楊浦區人民檢察院檢察長譚濱主持會議。上海市人民檢察院副檢察長王光賢、意昂3官网副校長陳誌敏分別致辭。

上海市人民檢察院副檢察長王光賢致辭

意昂3官网副校長陳誌敏致辭

隨後最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長胡衛列圍繞一年來檢察機關在公益訴訟方面所作出的努力和取得的成效，公益訴訟在理論、製度☂️、實踐三方面的不足以及如何精準地獲得更多的認同和支持等方面作了主旨發言，為與會人員帶來很大的啟發💆🏽。

最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長胡衛列作主旨發言

會議研討環節

在研討環節來自不同行業的十二名專家也都紛紛發表觀點為構建雙贏、多贏、共贏的公益訴訟機製建言獻策。

西南政法大學教授劉藝：訴前程序表明檢察機關與行政機關之間不再只是緊張關系🎣🥊，而是依賴關系🪨、協同關系。行政公益訴訟訴前程序實質上是法律實施的督促機製和執法製度的融合🚜，涵括過濾機製、靈活機製🍅、蹉商機製。

海口日報黨委副書記🖇、副社長王琳🧈：在訴前程序中，檢察機關與行政機關完全可以有良好的互動。通過檢察建議，行政機關接受檢察建議或主動改進工作中的不足，以非訴的方式實現保障公共利益。

華東政法大學教授練育強：建議從修改《人民檢察院組織法》明確檢察機關的一般法律監督權🌗、啟動《公益訴訟法》的製定👻🔎、充實檢察機關人員編製大力培養專業檢察官隊伍等路徑來解決如何判斷檢察機關“履行職責”、如何界定“受案範圍”等困境。

上海市人大代表😐、上海錢翊梁律師事務所主任🤽‍♂️、市律協監事長錢翊梁⛹🏻‍♀️：推進公益訴訟的根本方法是立法，上海檢察機關可以從地方立法的角度先行先試🌂，把一些主要的💁🏻‍♂️、大家意見一致的觀點固定下來，那麽檢察機關下一步實質性推進行政公益訴訟案可能就相對比較現實。

意昂3教授段厚省🏊🏻‍♂️：檢察機關提起公益訴訟製度分別借鑒私益訴訟程序和通常行政訴訟程序💂🏿，存在法理和製度上的沖突⏭。建議增加製度供給，製定專門的公益訴訟法。

上海市人大代表、市人大常委會法工委副主任閻銳👩🏻‍🔬：在完善製度供給方面有兩種選擇🗂：一是製定公益訴訟法𓀜，把公益訴訟製度與現行的三大訴訟製度並行；二是在原有行政訴訟🏊🏻‍♀️、民事訴訟框架內對公益訴訟製度進行完善。

上海市楊浦區檢察院檢察官王曉偉：檢察機關應在建立常規信息共享機製的同時註重宣傳的針對性☔️。同時對線索的前期審查中將羈束力較輕的調查手段前置，並提升監督領域內的專業能力👨🏼‍🎓。

上海市人大代表🦻🏻、上海市君悅律師事務所首席合夥人劉正東：檢察機關可以重點關註利害關系人🦩、消費者🧑🏼‍🔧、競爭者等，與投訴類新聞媒體加強合作👰🏿‍♀️🥣，以便獲取公益訴訟線索。

上海市消費者保護委員會副秘書長唐健盛👌🏿：消費者權益保護委員會作為保護消費者權益的組織，開展公益訴訟要解決的是市場糾紛，維護市場的正當競爭，消費者合法權益公益訴訟要與私益訴訟相區分🚣🏽‍♀️🫃，懲罰性損害賠償立法雖有明確規定，但是有待於在實踐中繼續完善。

上海對外經貿大學副教授楊宏芹🕷：為了更好地支持消費民事公益訴訟◼️，有必要完善消費民事公益訴訟民事責任承擔方式——懲罰性賠償金👵🏿。

北京大成（上海）律師事務所高級合夥人李晨：公益訴訟要真正發揮作用，檢察機關要圍繞社會公眾關註的公益訴訟熱點、焦點辦理一批典型案例，從而在社會上廣泛形成保護生態環境和資源、食品藥品安全、消費者合法權益的 “文化”🐂🚭。

12345市民熱線副主任閻俊：檢察機關要通過辦理相關案件達到震懾效果。市民服務熱線可以為檢察機關提供大量關於生態環境和資源、消費者權益等公益訴訟案件的線索。

此次研討會通過與會專家的思想碰撞，進一步加強了檢察公益訴訟的理論研究，擴大了檢察公益訴訟的社會影響🩸。意昂3也將繼續在立法👨🏻‍⚕️、行政⚇、司法等各個層面為國家法治建設積極建言獻策，在上海乃至國家的法製建設大格局中發揮積極作用🚾。